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党的六届七中全会原则通过《关于若干历史问题的决议》，对建党以来的一些重大政治问题作出结论。党的七大制定了新党章，第一次规定了党员的权利与义务，概括和提炼了党的三大作风，初步形成了我们党所特有的党内政治生活的基本规范。解放战争中党提出了建立报告制度，健全党委制和注意党委会的工作方法。党的七届二中全会提出“两个务必”，作出不给领导者祝寿等“六条规定”。,《条例》共8章、47条。第一章总则、列9条，主要明确立规目的和依据，阐述党内监督的指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。第二、三、四、五章、列27条，分别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员这5类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定，形成党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。尤其是对中央层面提出专门要求，单独设立第二章“党的中央组织的监督”，突出对高级干部即党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会成员的监督，以法宣示“党内监督没有禁区、没有例外”，是依规治党的重大突破，展现了党中央以身作则、率先垂范、以上率下的政治品格和担当精神。第六、七、八章、列11条，分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。

切实把信任激励与严格监督结合起来。党员干部互相关心、互相信任，在信任中凝聚推动事业发展的力量，是我们党的一贯作风和优良传统。真诚的信任能让人感受到温暖和尊重，但它不能代替监督。信任与监督犹如一枚硬币的两面，有机统一、缺一不可。党员干部既不能因互相信任而忽略和放松监督，也不能因监督而失去互相信任。推进全面从严治党，党内监督没有禁区、没有例外。党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。党员干部只有坦诚接受监督，把监督当警戒、作镜子，处处对照、时时检查，找出不足、改正缺点，才能赢得组织和人民更大的信任，挑起更重的担子。因此，要从保证党和国家事业持续健康发展出发，从关心爱护党员干部出发，在信任激励的同时严格监督。严格党内监督，重在从严落实监督责任，明确区分主体责任、监督责任和领导责任。要解决好“追什么责”问题，分清谁负责、负什么责、责任在哪里；解决好“追谁的责”问题，形成责任追究办法，完善责任追究程序；解决好“怎么追责”问题，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，有责必问、问责必严。,在学习教育方面，绝大多数党员干部认为党员的理论学习对树立理想信念很有帮助，但目前的党员教育还存在一些问题。其中最主要的问题是教育形式陈旧且缺乏针对性、时效性、生动性。

如何保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系？党的十八届六中全会公报提出严正警告：“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。”,党的十八届六中全会的一个鲜明亮点，就是加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。这既是对我们党建设经验的历史总结，也是对新形势下全面从严治党存在的主要矛盾和问题的理性分析，具有极强的现实针对性。

用人不疑、疑人不用，是中国数千年的用人定律。关心同志、信任同志，是我们党的优良传统。但信任不能代替监督。新形势下深入推进正风反腐，重要的是加强对领导干部的监督、对权力运行的监督，决不能因为信任而放松，甚至放弃监督。,治国必先治党，治党务必从严。加强党内监督是党的建设的基础工程，依法依规治党是党在全面依法治国大格局下管党治党的战略选择。党的十八届四中全会《决定》，深刻诠释了党的建设与法治建设相辅相成、共生共存的密切关系：“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。”《决定》同时将“完善的党内法规体系”明确纳入中国特色社会主义法治体系，并指出：“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。”《条例》以党章为根本遵循，坚持继承和创新的有机统一，系统总结党的建设的历史经验，直面当前党内监督存在的突出问题，充分吸收近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践成果，贯彻法治理念，运用法治思维，彰显法治原则，围绕权力、责任、担当设计制度规则，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，是全面从严治党法治化的重要制度创新。

●善于以制度化、程序化、具体化方式治理党内政治生活，保证党的先进性与纯洁性。这就使党走出了一条在长期执政条件下的治党新路，即通过思想建党与制度治党之结合，实现全面从严治党“知行合一”的制度创新。,《准则》指出：“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。”这是科学总结我们党党内政治生活实践正反两方面经验得出的科学结论，也道出了马克思主义政党的一个鲜明特质。辩证唯物主义告诉我们，人们对真理的认识是不可穷尽的，永远处在过程之中，因而人们在认识和改造世界的过程中不可避免地会发生错误和偏差。辩证唯物主义还告诉我们，矛盾是普遍存在的，任何事物都是在矛盾的相互作用下、在不断否定和否定之否定中前进发展的。我们所说的批评和自我批评，提倡和坚持的就是这种辩证的否定，即在自我扬弃和自我否定的过程中增强免疫力、提高战斗力。在人类历史长河中，自阶级产生以来，不善于自我批评的阶级及其政党最终要丧失自我调适、自我发展的活力，被更进步的阶级及其政党所否定，而善于自我批评的阶级及其政党则能走得更远。正如列宁所指出的那样，“过去所有灭亡了的革命政党之所以灭亡，就是因为它们……怕说出自己的弱点”。不仅敢于批判旧世界，而且敢于毫不吝啬地进行无情的自我批评，这是马克思主义政党区别于其他任何政党的显著标志。

【編輯:竹內紗里奈】